
挪威福利體系涵蓋面廣,花費(fèi)巨大。對(duì)移民挪威來(lái)說(shuō),這是一份資源與保障。但反過(guò)來(lái),移民的不斷增加和其本身的就業(yè)難,又給挪威福利體系帶來(lái)不小的沖擊。
2月1日,由奧斯陸大學(xué)社會(huì)學(xué)教授布諾克曼(Grete Brochmann)領(lǐng)銜的研究團(tuán)隊(duì),向挪威移民大臣麗思泰于(Sylvi Listhaug)提交了一份長(zhǎng)達(dá)250多頁(yè)的研究報(bào)告。該報(bào)告主要研究2015年抵達(dá)挪威、破紀(jì)錄的3萬(wàn)難民,會(huì)對(duì)挪威的福利體系造成何種影響?挪威的福利體系能否維持下去?
移民就業(yè)率低于挪威人
這份名為《歸化和信任:大量移民的長(zhǎng)期后果》的報(bào)告指出,挪威有慷慨的福利體系,涵蓋人們工作、生活的幾乎一切方面。如何幫助新移民融入社會(huì),自食其力,從而保證福利國(guó)家持續(xù)發(fā)展,這是一個(gè)亟需解決的問(wèn)題。否則,除了增稅或削減社會(huì)福利外,沒(méi)有第三條道路可走。
報(bào)告指出,移民特別是難民,在就業(yè)率與周工作時(shí)間兩方面都要比挪威人低。根據(jù)挪威統(tǒng)計(jì)局(SSB)的估算,在2012至2014三年間,28%的移民及其后代生活在貧困線以下(挪威總體貧困人口約為10%)。
報(bào)告指出,隨著居住時(shí)間變長(zhǎng),越來(lái)越多的移民開始就業(yè)。但對(duì)于亞洲與非洲的移民來(lái)說(shuō),居住9年后,就業(yè)人數(shù)增加現(xiàn)象出現(xiàn)停滯;15年后,仍有21%的人群生活在貧困線以下,這比挪威人高出15%。
報(bào)告還提到,隨著居住時(shí)間變長(zhǎng),移民領(lǐng)取社會(huì)救濟(jì)金人數(shù)減少,但仍比平均水準(zhǔn)高出很多。多數(shù)難民居住幾年后,能很快找到工作,但多年后,仍有20%左右的難民依靠福利生活,女性難民依賴福利的比例約為50%左右。
工作移民則很少依賴政府福利,但對(duì)在挪威居留若干年的工作移民來(lái)說(shuō),接受政府福利的比例稍有增加。